دوره 4

شصتمین جلسه رسمی شورای اسلامی شهر روز چهارشنبه مورخه 05/09/93 رأس ساعت 00/18 با حضور اعضای محتــرم شــــورای اســــلامی شهـــر و آقایان عباسی و مهندس لاله و میهمان شورا آقای مهندس صدیف بدری شهردار محترم اردبیل آقای ناخدا صمدی فرمانده سابق تکاوران نیروی دریایی جمهوری اسلامی ایران و آقای زمانی مدیر عامل محترم سازمان تاکسیرانی شهرداری اردبیل و خبرنگاران خبرگزاریها و مطبوعات ، بعد از تلاوت آياتی چند از کلام الله مجيد به رياست آقای حاج زکی اله خوشبخت رئیس شورای اسلامی شهر اردبیل آغاز شد.
در ابتداي جلسه حاج آقا زکی اله خوشبخت با نثار زیباترین سلام و درود و صلوات به ارواح طیبه شهداء عزیز به خصوص شهدای کربلا ، روح بلند و با عظمت امام شهداء و آرزوی سلامتی و طول عمر با عزت و پر برکت به رهبر فرزانه و حکیم انقلاب و عرض ادب به ساحت مقدس حضرت بقیه الله اعظم، از اعضای محترم شورا ، میهمانان گرامی ، خبرنگاران خبرگزاران و مطبوعات به خصوص میهمان ویژه ناخدا صمدی کلخوران فرمانده سابق تکاوران نیروی دریایی جمهوری اسلامی ایران به جهت حضور در جلسه تقدیر و تشکر کردند . 
ایشان با یادآوری پنجم آذر تشکیل بسیج مستضعفین به فرمان تاریخی حضرت امام خمینی (ره) و هفتم آذر یادآور نبرد جانانه دریا دلان نیروی دریایی ارتش جمهوری اسلامی ایران در عرصه های دریایی مخصوصاً در شصت و هشتمین روزآغاز جنگ ، ناوچی های موشک انداز پیکان نیروی دریایی ارتش در آب های نیلگون خلیج فارس دشمن را زمین گیر کرده و اسباب عزتمندی نظام مقدس جمهوری اسلامی را فراهم کردند. 
حاج خوشبخت ضرورت راه‌اندازی دفتر نمایندگی نیروی دریایی را در اردبیل یادآور شد و بیان کرد: ما امروز در خدمت ناخدا هوشنگ صمدی کلخوران هستیم که فرمانده سابق تکاوران نیروی دریایی است که به نمایندگی از این نیروی فداکار در شورای شهر حاضر شده تا بخشی از خاطرات و جانفشانی‌های نیروهای دریادل ما را به تصویر کشیده و بازگو کند. 
ایشان با قدردانی از تلاش‌های امیر سیاری فرمانده نیروی دریایی ارتش که در سال‌های اخیر تحولی جدی در این نیروی توانمند در تبعیت از فرمان ولایت فقیه شکل داده است، افزود: امروز دریادلان گران‌سنگ ما با حضور در آب‌های آزاد دنیا از اقیانوس‌ها گرفته تا دریاهای مواج سعی می‌کنند پیام صلح و دوستی نظام اسلامی را به گوش جهانیان برسانند و با ایثار، گذشت و فداکاری بی‌نظیر امنیت آب‌های آزاد را تامین کنند. 
رئیس شورای شهر اردبیل با بیان اینکه در سال های گذشته نسبت به پاسداشت و گرامیداشت شهدای نیروی دریایی به ویژه دلاوران نیروها بهتر از این می‌توانستیم از این سرمایه‌ها تجلیلی شایسته داشته باشیم، گفت: یکی از این دلاورمردان شهید اعتباری از این استان است که در قالب ناوچه پیکان به مقام شهادت رسید که باید با یادواره شهدای نیروی دریایی در استان اردبیل از مقام شامخ آنها تجلیل شود. 
ریاست محترم شورا با تبریک هفته بسیج بر بسیجیان فداکار در عرصه‌های دفاع از انقلاب اسلامی ادامه داد: حضور بسیجیان در همه صحنه‌ها به خاری بر چشم دشمنان تبدیل شده و آنها توان دیدن این صلابت و اقتدار بسیجیان را ندارند. 
رئیس شورای شهر اردبیل در پایان سخنان خود از 5 آذر به عنوان روز پرافتخار و برگ زرین انقلاب اسلامی در تشکل این نیروی فداکار یاد کرد و گفت: سال 60 عملیات طریق‌القدس با هدف آزادسازی 250 کیلومتر از خاک کشور به ویژه شهر بستان انجام شد که رزمندگان اسلام با تقدیم شهدای گران‌سنگ توانستند به این عزت و عظمت بی‌نظیر دست پیدا کنند.. 
ریاست محترم شورا با بیان اینکه در حضور نماینده محترم امیر سیاری فرمانده نیروی ارتش ، ناخدا صمدی فرمانده سابق تکاوران نیروی دریایی در شورای شهر هستیم. 
در ادامه ناخدا هوشنگ صمدی کلخوران فرمانده سابق تکاوران نیروی دریایی ارتش جمهوری اسلامی ایران با تبریک هفته بسیج و 7 آذر روز نیروی دریایی اظهار داشتند در صدد ایجاد دفتر نمایندگی نیروی دریایی در اردبیل هستیم لذا از اعضای محترم شورای اسلامی شهر و شهردار محترم می خواهیم که یکی از میادین مهم شهر را که تردد زیاد باشد معرفی تا نسبت به نصب ماکت موشک انداز پیکان که در اکثر شهرهای کشور نصب خواهد شد اقدام نماییم. 
در ادامه ایشان نسبت به بیان دو خاطره از دوران هشت سال دفاع مقدس پرداختند. 
سپس حاج سالار شاکر نائب رئیس محترم شورای اسلامی شهر اردبیل با تبریک هفته بسیج و روز نیروی دریایی آمادگی شورای شهر و شهرداری را جهت همکاری با نیروی دریایی ابراز کرده و طبق دستور جلسه از آقای صفری خواستند نسبت به ارائه نطق قبل از دستور اقدام نماید. 
موضوع بحث بنده در نطق جلسه رسمی شورای اسلامی شهر اردبیل پنجم آذر 93 شصتمین جلسه طرح دیدگاه های راهبردی ، سیاست های کلان و ملاحظات اساسی در تدوین برنامه و بودجه پیشنهادی شهردار محترم در سال 94 می باشد. 
رئیس کمیسیون زیباسازی شورای¬¬شهراردبیل گفت:امیدوارم روح برنامه و بودجه پیشنهادی شهرداری به سال 94 با نگاه واقع بینانه و از نظر تحقق از ضریب اطمینان بالا برخوردار باشد و قطعا همسویی با روح شعار سال که از سوی مقام معظم رهبری اعلام می گردد و همچنین همسویی با سیاست بخشنامه بودجه وزارت کشور، اهداف قانون برنامه پنجم توسعه کشور ، برنامه سند توسعه استان، عملکرد برنامه پنجساله دوم در چهار چوب چشم انداز و توسعه شهر اردبیل ، ضوابط مالی و توزیع اعتبارات و بودجه ریزی و همخوانی با سیاست توسعه متوازن شهر و توان مالی و معیشتی شهروندان عزیز خواهد داشت . 
دبیر شورای اسلامی شهر اردبیل در نطق پیش از دستورخود در شصتمین جلسه شورای اسلامی شهر اردبیل به مناسبت هفته بسیج گفت: در اندیشه حضرت امام خمینی (ره) بسیج بیش از آنکه یک نهاد و تشکلات باشد، روش مدیریت نهضت، انقلاب و جامعه بود . بسیج در دیدگاه امام یکی از برکات و الطاف جلیه خداوند تعالی بود که بر ملت عزیز و انقلاب اسلامی ارزانی شده است . 
ایشان در ادامه خاطر نشان کرد : در دیدگاه مقام معظم رهبری، بسیج همین پایگاههای مقاومت، یعنی همین جوانان پرشورکشور است. 
آقای سلامت صفری بیان داشت : اگر بخواهیم یک جمعبندی در تعریف و توصیف بسیج و بسیجی ارائه دهیم ، می توان گفت: بسیج تفکر زیر چتر ولایت است و بسیجی یعنی دل ایمان ، مغز متفکر، آماده برای همه میدانهایی که با اشاره ولایت، وظیفه و تکلیف ، او را به آن میدانها فرا می خواند .مقام معظم رهبری در مورد اهمیت حضور توده مردمی در این میدانها می فرمایید: بسیج باید در وسط میدان باشد تا ارزشها و فضیلتهای انقلاب زنده بماند صفری که خود از فرماندهان رده های بسیج و دوران 8 سال دفاع مقدس بوده با بیان اینکه امروز بسیج نظام اسلامی را بیمه کرده و بسیج لنگر کشی امنیت در جامعه است افزود: بسیج پل ارتباطی وصل بدنه ملت به نظام است ، بسیج فاکتور قدرت و شاخصه اقتدار نظام است و با وجود بسیج ، ملت حساس امنیت و آرامش می کند امروز بسیج در عرصه های تاسیس نظام و مراحل تثیت نظام و در توسعه و پیشرفت و تداوم انقلاب اسلامی و پر کردن تمامی خلاء و حل مشکلات و معضلات مهم اجتماعی به خوبی عمل نموده و الحمدالله کارنامه قبولی از مقام و جایگاه ولایت دریافت نموده است. 
آقای سلامت صفری افزود: موضوع بحث بنده در نطق جلسه رسمی شورای اسلامی شهر اردبیل طرح دیدگاههای راهبردی ، سیاستهای کلان و ملاحظات اساسی در تدوین برنامه و بودجه پیشنهادی شهردار در سال94 می باشد. 
رئیس کمیسیون زیباسازی شورای اسلامی شهر اردبیل گفت:امیدوارم روح برنامه و بودجه پیشنهادی شهرداری به سال 94 با نگاه واقع بینانه و از نظر تحقق از ضریب اطمینان بالا برخوردار باشد و قطعا همسویی با روح شعار سال که از سوی مقام معظم رهبری اعلام می گردد و همچنین همسویی با سیاست بخشنامه بودجه وزارت کشور، اهداف قانون برنامه پنجم توسعه کشور ، برنامه سند توسعه استان، عملکرد برنامه پنجساله دوم در چهار چوب چشم انداز و توسعه شهر اردبیل ، ضوابط مالی و توزیع اعتبارات و بودجه ریزی و همخوانی با سیاست توسعه متوازن شهر و توان مالی و معیشتی شهروندان عزیز خواهدا داشت. 
ایشان با خطاب به شهردار اردبیل گفت: برنامه های مهم و زیر ساختی و اثر بخش بهتر است در اولویت کاری قرار گیرد از جمله :آسفالت کلیه معابر خاکی و اتمام آسفالت کلیه پروژه های زخمی و نیمه تمام مانده وارد برنامه شود که وضعیت موجود مدتهاست شهروندان عزیز را رنج می دهد. 
دبیر محترم شورا در ادامه بحث اولویت برنامه های شهرداری در برنامه پیشنهادی 94 افزود : پرداخت کلیه بدهی های شهرداری از سال 92 و 93 در دستور کار قرار گیرد ، این وضعیت در انجام کیفی و اتمام بموقع پروژه ها آثار سوء داشته است . 
ایشان در ادامه یادآور شد : توسعه فضای سبز و اصلاح گونه های درختی و توسعه آبیاری مکانیزه و توجه به طرحهای جذب گردشگری و تداوم و تکمیل سیاست ساماندهی چهار دروازه های اصلی و ورودی شهرهمچنین توجه حل مشکلات ترافیک و احداث پارکینگ و مطالعه احداث و ایجاد پارک سوار در محوطه میدان امام حسین (ع) که مکانهای مناسب هم وجود دارد و توجه به برنامه تعریض و بازگشایی معابر و خیابانها از جمله برنامه های دیگر اولویت دار برای شهرداری مورد پیشنهاد می باشد ایشان با اشاره به اینکه برخلاف سنوات قبل ، در برنامه بلوک بندیها از کلی نگری پرهیز شود افزود: حتما در سال 94 عناوین معابر با اولویت نیاز اهالی ووضع موجود با اعتبار لازم در جدول پیشنهادی بیاید و توجه به بخش خصوصی و جذب سرمایه گذاران و جدیت و توجه به تملک اراضی و تقویت منابع سرمایه بین نسلی همچنین دفع آبهای سطحی و توجه به تردد و آسایش شهروندان عزیزدر اولیت کاری قرار گیرد رئیس کمیسیون زیباسازی شورای اسلامی شهر اردبیل در خصوص سقف بودجه بیان داشت: در مورد سقف بودجه افزایش رقم کمتر از 5 درصد در کل بودجه را پیشنهاد دارم یا به عبارتی سرانه جمعیتی را 450 هزار تومان را پیشنهاد می کنم می دانیم که این رقم در سال 92 مبلغ 370 هزار تومان و در سال 93 مبلغ 440 هزار تومان بوده است . 
دبیر اول شورا در ادامه افزود: عدم جابجایی اعتبارات و عدم تغییر سرفصل برنامه های تصویبی و پرهیز از سیاست قطره چکانی در برنامه و بودجه 94 و همچین در راستای کاستن از فاصله طبقاتی حداقل 20 درصد تخفیف مناطق کم برخوردار پیشنهاد گردد در ضمن در هر منطقه 3 یا 4 پروژه مهم یا زیر ساختی مد نظر باشد. 
سلامت صفری عضو موثر شورای اسلامی شهر اردبیل توجه به چند برنامه اولویت دار دیگررا مجددا یادآور شد و افزود: از جمله این برنامه ها می توان به 1-احداث میدان آیت الله مشکینی 2- مطالعه و پیگیری بحث مونوریل یا قطار هوایی در آسمان ساحل رودخانه بالغلوچای 3- مطالعه طرح پیاده شهر و ساماندهی حریم شیخ صفی 4- مطالعه اتصال بزرگراه بسیج از تقاطع ورودی جاده تبریز به خیابان ولایت با احداث پل 5- مطالعه و پیشنهاد احداث و ایجاد پارک بانوان در پارک لاله و اقدام مشابه در چهار منطقه دیگر شهر 6- مطالعه و تفهیم و بستر سازی مراحل اجرایی طرح جامع شهر و طرح جامع ترافیک و طرح جامع شورابیل و طرح جامع تفصیلی 7 -سیاست هزینه های مازاد انتقالی سنواتی را قیچی شود و در برنامه 94 تدابیر لازم اتخاذ گردد. 
ایشان همچین پرهیز از سیاست فروش و هزینه دارایی بین نسلی در روح برنامه های پیشنهادی قرار داد و افزود : رعایت خط اعتبارات عمرانی 70 درصد و جاری 30 درصد ،توجه به سیاست انتشار اوراق مشارکت عمومی ، کم رنگ شدن منابع در آمدی از ردیف تخلفات و جرایم ساختمانی ، تجهیز سازمان آتش نشانی ، توسعه ناوگان شهری و خرید اتوبوسهای جدید ، ساماندهی تاکسی ها به محلات و شهرک ها ، تجهیز شهرداران مناطق به ابزار و امکانات اولیه برای ارائه خدمات بهتر ، توسعه کارخانه آسفالت، توجه به منابع درآمد ثابت و طرحهای درامد زا و پر هیز از منابع درامدی در محلهای تخلفات ساختمانی، توجه به نوع بودجه ریزی وتهیه شناسنامه به تمامی طرحها و پروژه ها را یاد آور شد. 
آقای سلامت صفری در ادامه همین بحث افزود : اخذ ضمانت نامه استحکام و عمر مفید به جداول و پازلها و اسفالت و سایر مصالح عمرانی ،انتخاب و مکانیابی های نقطه ای به محلهای پازل کاری ، مطالعه ذوب شیمیایی برف و برف روبی مکانیزه و جایگزین به اقدامات سنتی و نمک پاشی ، مطالعه جایگزینی سایر مصالح به جای جدولهای بتونی ، توجه به مقوله زیبا سازی و سیمای منظر شهری در روح برنامه ها در هنگام خرید مصالح یا دادن پایان کار و عناصر کالبد شهری و همچنین درصد تکمیل ، پیشرفت ، زمانبندی و اعتبار هر پروژه در جدول پیشنهادی دقیقا مشخص شود چون هم هجم معبر را می کاهد و هم مردم را با مشکل ترافیک مواجه می سازد . 
دبیر اول شورا در خصوص انتخاب حسابرسی و ناظرنیز افزود: انتخاب حسابری و ناظر باید خارج از شهرداری به سازمانهای ذیربط باشد و توجه لازم و دقت در زمان و متن انعقاد قرار داد و تحویل پروژه ها و تحویل شهرک ها مورد توجه قرار گیرد همچنین بررسی و واگذاری امورات شهرداری به شرکتهای خصوصی با ملاحظه عوارض جانبی آن باشد و در مورد سقف اعتبارات ماده 17 که مربوط به هبه و هدایا بوده بر خلاف سنوات قبل عدد و رقم کمتری پیشنهاد شود . 
ایشان توسعه بازارچه در محلات و ورزشگاههای محله ای را یاداور شد و افزود: انتقال شغلهای مزاحم به خارج از شهر وتوجه به اثر بخشی برنامه های فرهنگی و ورزشی وارتقاء سطح آموزش و پژوهشی و مطالعات شهری و مسایل فنی و اجرایی طرحها و پروژه ها همچنین فعال کردن اتاق فکر باید مورد توجه شهردار محترم باشد. 
سلامت صفری افزود :توجه به اثر بخشی بودن خروجی دانشگاه علمی کاربردی شهرداری در راستای سیاست تقویت و توانمندسازی بدنه مدیریتی در مجموعه شهرداری ،اعمال سیاست ثبات مدیریتی به جهت بالا بردن اثر بخشی و راندمان کارها ،توجه به اصل صرفه جویی ،شفاف سازی نحوه پرداخت اضافه کاری و حق الزحمه جلسات، اعمال تشریفات و تنبیهات ،تاکید بر پرداخت بموقع حق و حقوق کارگران و کارکنان شهرداری و توجه به روحیه و رفاه ، در هر گونه گزارش دهی عملکرد 6 ماهه یا یک ساله به عناوین برنامه ها و اعداد و ارقام و درصد پیشرفت و زمانبندی اتمام و سایر فاکتورها اشاره شود وتوجه به تخفیف برای مدد جویان و ایثارگران از دیگر برنامه مهمی هستند که شهردار محترم باید مد نظر قرار دهند . 
دبیر محترم شورای اسلامی شهر اردبیل در پایان سخنان خود گفت: مطالعه و بررسی و پیشنهاد راه اندازی برنامه رادیویی یا صدای شورا و شهرداری و شهروندان ارائه گردد که در اینصورت یک انقلابی در بستر سازی مشارکت شهروندان در مدیریت شهری ، آموزش همگانی ، ارائه بموقع گزارش عملکرد ، باز شدن دروازه پیشنهادی و انتقاد ها ، اطلاع رسانی بموقع و ... نهایت برداشتن گامهای عملی به سمت و سوی بهبود وضعیت مدیریت شهری برداشته خواهد شد. 
در ادامه به نامه های واصله از کمیسیونها رسیدگی و اتخاذ تصمیم شد . 
بند 1– نامه شماره 242125/97-24/08/93 شهرداری اردبیل مثبوت به شماره 9983 - 02/09/93 در دفتر شورای اسلامی شهر با موضوع صدور مجوز لازم در خصوص اجرای پیشنهاد هیئت مدیره سازمان تاکسیرانی اردبیل و بند 6 صورتجلسه شماره ت/3742-03/08/93 شورای سازمان مبنی بر تغییر کاربری تاکسی های تعهدی واگذار شده سال 86 به شرح ذیل مطرح و مورد تصویب قرار گرفت .
در قبال دریافت مبلغ دو میلیون و پانصد هزار تومان بصورت پانصد هزار تومان نقد و مابقی در ده قسط از مالکین تاکسی های تعهدی کاربری خودروهای تعهدی از تعهدی به گردشی تغییر کاربری یابد و نحوه گردشی های تاکسی را سازمان سیاست گذاری نماید. 
بند 2– نامه شماره 242630/100-27/08/93 شهرداری اردبیل مثبوت به شماره 9956 - 02/09/93 در دفتر شورای اسلامی شهر با موضوع صدور مجوز لازم در خصوص اجرای بند 14 صورتجلسه کمیسیون تملک به شماره 203922/100 مورخ 11/12/92 مبنی بر تملک مقدار تعریضی ملک آقای یحیی احمدزاده و شرکاء به پلاک ثبتی 46/30/6418 واقع در محله معمار برابر مدارک و اسناد تحصیلی از مدیریت شهرداری منطقه یک مقدار 5/33 مترمربع واقع شده در طرح تعریض خیابان 14 متری برابر دستورالعمل اجرایی ماده 9 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برابر اجرای برنامه های عمومی - عمرانی - نظامی دولت مصوب 17/11/58 شورای انقلاب عمومی مطرح و مورد تصویب قرار گرفت . 
بند 3– نامه شماره 5449/93 - 26/08/93 شورای عالی استانها مثبوت به شماره 9956-02/09/93 در خصوص طرح اصلاح بند 4 ماده 10 قانون گذرنامه که در دهمین اجلاسیه عمومی مورخه 22/08/1393 شورای عالی استانها با اکثریت آراء تصویب و برای طی مراحل تصویب نهایی به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده قرائت گردید . 
بند 4– نامه شماره 34653- 14/08/93 معاونت محترم توسط منابع و پشتیبانی سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور در خصوص پنجمین همایش شهر ایده آل که در روز های 9 و 10 دیماه سال جاری در جزیره کیش برگزار خواهد شد قرائت گردید . 
« جلسه رأس ساعت 00/21 با نثار صلوات به پایان رسید »